Итак, подведомственность – это разграничение компетенции между арбитражными судами и другими судами судебной системы по определенным критериям, присущим тем или иным спорам.
Существуют общие критерии подведомственности и специальные. Если специальные критерии не установлены, то действуют общие, а если установлены специальные критерии, то общие не действуют.
К общим критериям относятся:
- спор должен быть связать с предпринимательской или иной экономической деятельностью;
- участниками дела должны быть юридические лица или индивидуальные предприниматели, а, в случаях предусмотренных законом, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования, государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, должностные лица, образования, не имеющие статуса юридического лица, и граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя.
Специальные критерии относят дела к подведомственности арбитражных судов независимо от того кто является субъектом спора:
- дела о несостоятельности (банкротстве);
- дела по корпоративным спорам;
- дела по спорам об отказе в государственной регистрации, уклонении от государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей;
- дела по спорам, вытекающим из деятельности депозитариев, связанной с учетом прав на акции и иные ценные бумаги;
- дела по спорам, вытекающим из деятельности публично-правовых компаний, государственных компаний, государственных корпораций и связанным с их правовым положением, порядком управления ими, их созданием, реорганизацией, ликвидацией, организацией и с полномочиями их органов, ответственностью лиц, входящих в их органы;
- дела по спорам о защите интеллектуальных прав с участием организаций, осуществляющих коллективное управление авторскими и смежными правами, а также по спорам, отнесенным к подсудности Суда по интеллектуальным правам;
- дела о защите деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;
- другие дела, возникающие при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Разобравшись с подведомственностью, необходимо определить подсудность – правила распределения дел, подведомственных арбитражным судам, между конкретными арбитражными судами.
Вначале определяется родовая подсудность, затем территориальная.
По правилам родовой подсудности дела, подведомственные арбитражным судам, рассматриваются в первой инстанции арбитражными судами субъектов РФ, за исключением дел, отнесенных к компетенции Суда по интеллектуальным правам и арбитражных судов округов. Категории дел, относящихся к рассмотрению в первой инстанции Судами по интеллектуальным правам и арбитражными судами округов, прямо указаны в Арбитражно-процессуальном кодексе.
Далее необходимо определить территориальную подсудность. Она делится на:
- общую подсудность – по общему правилу иск предъявляется в арбитражный суд субъекта Российской Федерации по месту нахождения или месту жительства ответчика;
- подсудность по выбору истца – перечень случаев, когда иск предъявляется в арбитражный суд субъекта по выбору истца указан в АПК РФ и имеет исчерпывающий характер.
- договорную подсудность – до принятия арбитражным судом заявления к производству стороны по взаимному согласию могут определить в каком арбитражном суде им будет удобнее рассматривать дело.
- исключительную подсудность – в предусмотренных законом случаях дело должно быть рассмотрено строго определенным арбитражным судом.
- подсудность по связи дел – в случае предъявления встречного иска, он должен быть подан в тот суд, где принят к производству первоначальный иск.
Чтобы правильно определить подсудность нужно последовательно исключить возможность применения подсудности по связи дел, затем исключительной подсудности, подсудности по выбору истца и договорной подсудности.